□凌紫颖（长沙理工大学）
据报道，11月起，一系列新规将要施行。其中一条引起笔者注意：国家药监局发布的《化妆品检查管理办法》（以下简称《办法》）将自2024年11月1日起施行。这是我国化妆品监管领域首个系统规范化妆品检查工作的规范性文件。
《办法》不仅明确了化妆品检查的程序、要求及分类方式，还创新性地提出了检查与稽查衔接及跨区域协查机制，旨在构建更加公平、透明、高效的市场环境。这是否意味着化妆品行业将迎来一次全面的洗牌与升级？
不可否认，监管层面已准确把握了我国化妆品市场的发展趋势。随着国民可支配收入的提升、消费者对美的追求及护肤意识的增强，化妆品消费需求不断增加，推动市场规模稳步扩大。新华网发布的《2023年中国化妆品市场行业发展与消费洞察》报告显示，2023年中国化妆品行业市场规模约为5169亿元，同比增长6.4%，预计到2025年有望增至5791亿元。此外，化妆品市场还呈现出国产品牌崛起、男性消费者市场潜力大、功效型护肤品受青睐、线上销售占比增加等趋势。尽管化妆品市场发展向好，充满活力的市场若不加以规范，容易滋生乱象。
从某些美白产品违规添加被国家药监局叫停的成分，到“7天见效”“白到发光”等虚假宣传，再到玩具店违规销售儿童化妆品、电商平台的产品信息与实际情况不符……类似问题屡见不鲜。这些乱象不仅损害消费者健康，还对行业风气、市场秩序产生不良影响。
在庞大的市场中，生产、宣传、销售每一环节都可能让不法分子钻空子。而《办法》通过监管手段，意在解决化妆品市场的根源性问题。一方面，许可检查、常规检查、有因检查和其他检查四种方式相结合，总体要求和具体操作层层细化，让问题企业“无处藏身”。另一方面，《办法》强调加大对违法行为的曝光力度，引导市场有序运行、健康发展。同时，《办法》注重保障企业合法权益，明确规定药品监督管理部门、检查机构及其检查人员不得擅自披露检查相关信息，旨在通过监管促进发展。
监管力量与市场发展齐步走。在新规的引领下，有理由相信，化妆品行业将实现监管与市场的良好协同，迎来更加健康、繁荣的发展局面。这不仅将为消费者带来更多优质、安全的化妆品产品，也将为行业的可持续发展奠定坚实基础。
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