湖南省长沙市卫生局：
关于湖南长沙市中山路“和瑞化妆品城”和市内各美发厅销售、使用冒用特殊用途化妆品批准文的（染发类）产品。可能给本地区的消费者带来人身、财产极大的危害，现本人特向贵执法单位依法举报，并希望迅速查处来保护消费者的人身健康和财产安全。
违法依据：
1． 染发类化妆品冒用批准文是违法的：《法监司关于特殊用途化妆品监督有关问题的复函》卫法监食便函[2004]47 湖北省卫生厅： 你厅“关于认定特殊用途化妆品品种问题的请示”(鄂卫生文[2004]25)收悉，经研究，现函复如下：一、目前，我部对染发产品的审批是按颜分的，一个批只对应一种颜色的染发产品。 二、经核实，批准文为“卫妆特字[2002]第0464”的产品确为“瑞缤染发膏(黑色)”。其他颜色的“瑞缤染发膏”也应该申报特殊用途化妆品卫生许可批件。此复。法监司
2．《化妆品卫生监督条例 》第十三条第四项明确规定：未取得批准文的特殊用途化妆品是不允许销售的。
3．《化妆品卫生监督条例实施细则》第三十一条：经营化妆品的卫生监督要求是：（一）化妆品经营者（含批发、零售）必须遵守《条例》第十三条规定。
4第四十六条 有下列行为之一者，处以停产或停止经营化妆品30天以内的处罚，对经营者并可以处没收违法所得及违法所得2到3倍的罚款的处罚：（三）具有违反《条例》第十三条第一款第（一）项、第（四）项、第（五）项规定之一的行为者；．
5.其中柏美国际（清远）化妆品制造有限生产的：丹卓丽染发膏批准文为卫妆品特字（2008）第0010，该产品批文系冒用“丹卓丽黑柔染发霜”的，而且十几种颜色同为该批准。
6.广州倩迪精细化工有限生产的染发膏，该产品为了蒙蔽消费者和执法部门的眼睛，竟然在产品上同时标注四个批准文。分别为（2003）0207、（2007）0031、0032、0033、（2008）0344和0289，其相对应的颜色：红色、绿色、橙色、黄色、黑色、红色。经过国家健康产品数据库查询该企业仅有七种颜色批文，还包括已过期的，但是该处销售的有二十多种颜色，也就是说其余的都是违法产品。
7.广州瑛派儿化妆品有限仅有一种批文，但是颜色都有二十几种。
违法产品在“和瑞化妆品城”和各大美发厅遍地都是，希望贵局接到举报后，为保护消费者的合法权益不受侵害，也为了避免更大的化妆品在我市发生，我恳求贵局加大行政执法力度查处不法销售商。
综上所述，望贵局依据《化妆品卫生监督条例 》第二十八条和《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十六条以及《法监司关于如何计算化妆品生营经营行为的违法所得请示的复函》卫法监食发[2000]第16给予违法单位行政处罚。依据《卫生行政执法考核法》第十条将处罚结果书面反馈举报人（包括立案与不立案）并依法奖励举报人。
2008年10月30日
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